武器裝備科研生產(chǎn)許可，是指依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》和《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》，對(duì)從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可書(shū)所實(shí)行的許可管理。是國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)企事業(yè)單位的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證的形式，依法賦予其從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)資格的行政行為，是企業(yè)或事業(yè)單位從事科研/生產(chǎn)/測(cè)試軍工產(chǎn)品的行政許可。
武器裝備科研生產(chǎn)許可發(fā)展歷程：
一、我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)許可制度建設(shè)是從1999年開(kāi)始啟動(dòng)的?，F(xiàn)在一直沿用的《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》是2009年11月12日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第7次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)中國(guó)人民解放軍原總裝備部審議同意頒布，自2010年5月10日起施行。辦法指出單位要從事武器裝備科研生產(chǎn)許可活動(dòng)，必須是武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的；未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。但是，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的，以及專(zhuān)門(mén)的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外?？梢钥闯?，武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄是實(shí)施武器裝備科研生產(chǎn)許可的重要依據(jù)。
現(xiàn)在目錄總共經(jīng)歷了五版的變化，原國(guó)防科工委分別于2000年、2002年、2005年發(fā)布了三版許可目錄，2005版頒布了1988項(xiàng)。
二、2015年8月由國(guó)防科工局和原總裝備部發(fā)布了2015版許可目錄。涵蓋了11類(lèi)專(zhuān)業(yè)（產(chǎn)品）共755項(xiàng)：核武器與軍用核動(dòng)力；導(dǎo)彈武器、運(yùn)載火箭；軍用航空器；艦船；兵器裝備；軍事電子系統(tǒng)及裝備；武器裝備專(zhuān)用機(jī)電設(shè)備；空間飛行器；武器裝備專(zhuān)用材料；武器裝備重大工程管理；武器裝備測(cè)試與試驗(yàn)。
三、近年來(lái)，國(guó)防科工局會(huì)同軍委裝備發(fā)展部，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范準(zhǔn)入管理，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域，把推進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)準(zhǔn)入制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、“放管服”改革的著力點(diǎn)。
截至2018年，國(guó)防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018版最新武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，再次大幅降低軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。2018版許可目錄包括導(dǎo)彈武器、運(yùn)載火箭等7大類(lèi)共285項(xiàng)，在2015版目錄的基礎(chǔ)上再次減少了62%，僅保留對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略安全、社會(huì)公共安全有重要影響的許可項(xiàng)目，大范圍取消設(shè)備級(jí)、部件級(jí)項(xiàng)目，取消軍事電子一般整機(jī)裝備和電子元器件項(xiàng)目，取消武器裝備專(zhuān)用機(jī)電設(shè)備類(lèi)、武器裝備專(zhuān)用材料及制品類(lèi)和武器裝備重大工程管理類(lèi)的許可。
四、在許可門(mén)檻大幅降低后，為滿(mǎn)足前期已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，現(xiàn)在的產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)不在目錄內(nèi)企業(yè)的需要，2019年7月發(fā)布了《武器裝備科研生產(chǎn)備案管理暫行辦法》，辦法規(guī)定從事《備案目錄》內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的武器裝備科研生產(chǎn)企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于簽訂供貨合同或者承擔(dān)研制生產(chǎn)任務(wù)后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)備案。
所以說(shuō)，《許可目錄》和《備案目錄》共同構(gòu)成較完整的武器裝備科研生產(chǎn)體系，通過(guò)許可管理和備案管理方式，掌握從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力保持情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)體系完整性、先進(jìn)性、安全性的有效監(jiān)控，確保武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)有序開(kāi)展，并更好地為從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
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申請(qǐng)條件
? ? (一)申請(qǐng)人條件
1.具有法人資格;
2.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
3.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段;
4.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝;
5.經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系;
6.與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件;
7.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。
(二)同時(shí)具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：
1.同時(shí)具備上條所列的申請(qǐng)人需滿(mǎn)足的七項(xiàng)條件。
2.通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查。
3.符合數(shù)量控制方案要求。
4.經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)無(wú)異議。
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? ? ? (三)有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：
1.不能同時(shí)具備第七條所列的申請(qǐng)人需滿(mǎn)足的七項(xiàng)條件的。
2.未通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查的。
3.不符合數(shù)量控制方案要求的。
4.經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)有異議的
（1）取得進(jìn)入軍工市場(chǎng)的通行證；
（2）有利于提高和保證產(chǎn)品的質(zhì)量水平，使企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益；
（3）有利于提高和改善企業(yè)的管理水平，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的知名度；
（4）通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效的降低產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量事故或不良事件的風(fēng)險(xiǎn)；
（5）有利于提高員工的責(zé)任感，積極性和奉獻(xiàn)精神；
? ? ? ?(一)申請(qǐng)及受理。
1.申請(qǐng)第一類(lèi)許可的單位將《武器裝備科研生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》提交國(guó)防科工局許可辦(“國(guó)防科工局許可辦”是指“國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局武器裝備科研生產(chǎn)許可管理辦公室”，其常設(shè)辦事部門(mén)在國(guó)防科工局軍品配套與監(jiān)管司市場(chǎng)監(jiān)管處)，同時(shí)抄送總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)。
? ? ? ?2.國(guó)防科工局許可辦對(duì)申請(qǐng)第一類(lèi)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)(產(chǎn)品)類(lèi)別征求國(guó)防科工局內(nèi)相關(guān)司的意見(jiàn)。
3.國(guó)防科工局相關(guān)司對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并反饋國(guó)防科工局許可辦。
4.總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)對(duì)申請(qǐng)第一類(lèi)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，反饋國(guó)防科工局許可辦。
5.國(guó)防科工局許可辦根據(jù)國(guó)防科工局相關(guān)司和總裝備部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部)反饋的意見(jiàn)確定是否受理許可申請(qǐng)。
6.對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，由國(guó)防科工局許可辦告知申請(qǐng)單位。
7.對(duì)于符合許可受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，國(guó)防科工局許可辦按照專(zhuān)業(yè)分工轉(zhuǎn)國(guó)防科工局相關(guān)專(zhuān)業(yè)司或軍工項(xiàng)目審核中心組織審查。
(二)現(xiàn)場(chǎng)審查。
國(guó)防科工局相關(guān)專(zhuān)業(yè)司或委托軍工項(xiàng)目審核中心組織專(zhuān)家組開(kāi)展現(xiàn)許可場(chǎng)審查工作，總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)指派軍事代表機(jī)構(gòu)參與許可現(xiàn)場(chǎng)審查。審查結(jié)束后，許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織部門(mén)對(duì)各自負(fù)責(zé)審查單位的《資料匯編》進(jìn)行審核，提出許可發(fā)放建議，并將《資料匯編》和許可發(fā)放建議送國(guó)防科工局許可辦。
(三)協(xié)調(diào)及報(bào)批。
1.國(guó)防科工局許可辦對(duì)《資料匯編》和許可發(fā)放建議進(jìn)行復(fù)核、匯總、整理，形成《擬許可單位信息一覽表》，送國(guó)防科工局相關(guān)司和總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)征求意見(jiàn)。
2.國(guó)防科工局相關(guān)司對(duì)各申請(qǐng)單位擬許可情況提出意見(jiàn)，并書(shū)面反饋國(guó)防科工局許可辦。
3.國(guó)防科工局許可辦針對(duì)反饋意見(jiàn)，組織國(guó)防科工局相關(guān)司進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)協(xié)調(diào)總裝備部綜合計(jì)劃部(現(xiàn)軍委裝備發(fā)展部合同監(jiān)管局)的意見(jiàn)，并將協(xié)商一致的意見(jiàn)形成許可發(fā)放建議，報(bào)國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.國(guó)防科工局許可辦根據(jù)國(guó)防科工局局領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)印發(fā)許可證。
注：第二類(lèi)武器裝備科研生產(chǎn)許可審查與批準(zhǔn)流程，除許可受理和許可現(xiàn)場(chǎng)審查組織工作是由各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)實(shí)施外，其它同第一類(lèi)許可審查與批準(zhǔn)流程。
國(guó)防科工局許可辦根據(jù)相關(guān)審批意見(jiàn)印發(fā)許可證。
辦結(jié)時(shí)限：
在75個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(不含專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間)。
證書(shū)有效期
武器裝備科研生產(chǎn)許可證證書(shū)最長(zhǎng)五年有效，有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前重新提出備案申請(qǐng)，根據(jù)監(jiān)督審核結(jié)果，確定認(rèn)證證書(shū)的保持/暫停/撤銷(xiāo)的注冊(cè)。
武器裝備科研生產(chǎn)許可認(rèn)可不收費(fèi)。
——浸入式診斷：質(zhì)能派駐武器裝備科研生產(chǎn)許可方面專(zhuān)家進(jìn)入公司，與管理層、業(yè)務(wù)層和操作層的人員進(jìn)行交談和調(diào)研，對(duì)公司現(xiàn)有的申請(qǐng)材料、管理體系、安全生產(chǎn)、法律、環(huán)保、保密資格等情況進(jìn)行診斷，指出現(xiàn)有與科研生產(chǎn)許可認(rèn)證審核的差距，并提出改進(jìn)方案。
——一對(duì)一輔導(dǎo)：質(zhì)能根據(jù)行業(yè)、區(qū)域和客戶(hù)需求，指定專(zhuān)人咨詢(xún)專(zhuān)家，作為客戶(hù)獲取武器裝備科研生產(chǎn)許可認(rèn)證的全程輔導(dǎo)老師，在項(xiàng)目過(guò)程以及后續(xù)審核、管理過(guò)程中，可隨時(shí)向?qū)＜易稍?xún)遇到的問(wèn)題。
——點(diǎn)對(duì)點(diǎn)答疑：質(zhì)能提供武器裝備科研生產(chǎn)許可審查標(biāo)準(zhǔn)最佳解讀，對(duì)客戶(hù)在申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)審查、報(bào)批等過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題點(diǎn)，均安排專(zhuān)家進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)答疑和指點(diǎn)，確保對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)的理解和實(shí)施不走偏。
——實(shí)用型培訓(xùn)：質(zhì)能提供貫標(biāo)培訓(xùn)、審核培訓(xùn)和管理改善培訓(xùn)等多種形式的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)服務(wù)，應(yīng)對(duì)不同客戶(hù)在不同階段的需求，通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與，通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)體系要求和業(yè)務(wù)流程的融合。
——全流程負(fù)責(zé)：質(zhì)能不只幫客戶(hù)獲取武器裝備科研生產(chǎn)許可認(rèn)證，更重要在全程關(guān)注客戶(hù)實(shí)施過(guò)程中的體驗(yàn)，引導(dǎo)客戶(hù)從“獲證”需求提升到“管理”需求。
——永久性服務(wù)：質(zhì)能向客戶(hù)保證：一次合作，永久服務(wù)是我們不變的追求。
階段1：對(duì)公司現(xiàn)有科研生產(chǎn)許可認(rèn)證申請(qǐng)條件診斷，提供專(zhuān)業(yè)、完善的診斷報(bào)告；
階段2：提供專(zhuān)業(yè)的審查標(biāo)準(zhǔn)解讀，輔助公司建立符合審查標(biāo)準(zhǔn)的管理制度、記錄文件等，對(duì)于審查差距提供改善方案，幫助公司建立符合要求的體系文件；
階段3：對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正、整改和關(guān)閉，
階段4：獲證總結(jié)和良性循環(huán)。
——一套完整的申請(qǐng)材料，企業(yè)配合提供；（武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證明文件（其中申請(qǐng)從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)的，提交安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告）、保密資格證書(shū)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的環(huán)保、消防驗(yàn)收文件或者達(dá)標(biāo)文件、申請(qǐng)單位認(rèn)為可以證明其能力條件的其他文件、材料）
—— 按照科研生產(chǎn)許可審查標(biāo)準(zhǔn)，梳理、匯總的管理文件、制度、記錄等
—— 由質(zhì)能專(zhuān)家提供的預(yù)審記錄以及解決方案；
—— 通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可審查并如期獲得認(rèn)證證書(shū)。
咨詢(xún)周期根據(jù)公司規(guī)模、認(rèn)證范圍和產(chǎn)品與服務(wù)的復(fù)雜程度有所不同，一般中小型企業(yè)的咨詢(xún)周期為1至3個(gè)月。
對(duì)于部分有特殊需求的企業(yè)，建議的咨詢(xún)周期為6個(gè)月。
